吴亚平解读“适度超前开展基础设施投资”政策
6月16日上午，大别山干部学院2022年第一期“大别山讲堂”开讲。国家发改委投资研究所体制政策室主任、研究员、博士生导师吴亚平，应邀作了题为“适度超前开展基础设施投资：重点和政策”的辅导报告。本期讲堂由学院副院长孙伟主持。
吴亚平在授课中系统解读了4月26日习近平总书记主持召开的中央财经委员会第十一次会议精神，围绕基础设施投资的新形势新要求、“十四五”时期投资方向和重点、基础设施投融资模式转型要点解析、适度超前开展基础设施投资的主要措施、“ABO、PPP和REITs”等主要投融资模式解析、对地方投融资工作的几点建议等六个方面进行深入讲解。他认为，“十四五”时期基础设施仍处于投资高强度时期，要统筹存量盘活和增量建设，统筹传统和新型基础设施发展，构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
在讲授“十四五”基建投资总体思路时，吴亚平表示，新型基础设施，新型城镇化，生态环境、电力、水利等重大工程，是实现“十四五”规划目标任务的重要抓手。适度超前投资要以加快实施“十四五”规划102项工程、加快新型基础设施建设步伐和推进“十四五”重大工程实施为三大着力点，坚持问题导向、加强统筹谋划，采取“施工图”方式，建立部门协调机制，力争尽早开工、提前开工建设。
针对如何开展地方投融资工作，吴亚平从地方政府要做好项目谋划储备工作、完善项目建设方案、实施综合开发投资模式、引导和服务好企业投资、积极审慎开展PPP项目、盘活存量资产、创新招商选资方式、制定重点领域、重大项目投融资规划等八个方面提出建议，为地方经济社会发展提供了创新思路和务实举措。
整场报告政治站位高、理论思考深，内涵丰富，解析透彻，既有理论高度，又有全局视野，具有很强的针对性、指导性和实践性。“此次报告信息量大、专业性强、内涵丰富，操作性强，是对“十四五”时期适度超前开展基础设施投资的具体指导，让我们受益匪浅。”来自2022年信阳市春季学期主体班的学员郝俊说，课后将继续学习思考，认真理解和贯彻好中央会议精神，用好用活各种投融资形式，加速推动政策红利转化为发展实效，真正把学习成效转化为推动工作的强大动力。
讲堂以视频直播形式举行。信阳市2022年春季学期主体班学员，市委组织部、市发改委机关干部，新县部分县处级、乡科级领导干部等共近400人，分别在主会场和分会场收听收看。
授课专家简介
吴亚平，国家发改委投资研究所体制政策室主任、研究员、博士生导师，注册咨询工程师（投资）、国家发改委PPP库专家，国家开发银行、中国国际工程咨询公司专家委员会专家。
他长期从事经济和投资形势分析、投融资体制政策和政府投融资管理研究，参与投融资政策法规的研究、起草；主持《投融资体制改革与地方融资平台规范发展研究》《加强政府投资管理研究》《创新新型城镇化投融资机制研究》《“一带一路”建设投融资机制研究》《PPP模式顶层制度与政策研究》《新型基础设施投融资模式研究》《“十四五”时期拓展有效投资空间研究》《地方城投债务风险防范研究》《“十四五”重大工程项目投融资模式创新研究》等重大课题研究，主持三峡、京沪高铁等20多个重大工程项目的投融资咨询工作。
（供稿：办公室 郭 靖）